一號文件“對癥下藥”破解三農困局
2月1日，《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》如約而至，為新常態(tài)下“三農”問題的解決提供了清晰思路，并指定了“強”、“富”、“美”三大方向。
全媒體頭條：劍指“三農”新挑戰(zhàn) 破解“三農”新困局
此次一號文件有哪些新精神、新部署，對當前我國“三農”發(fā)展呈現出的諸多挑戰(zhàn)，文件有哪些破題之舉？對此各方十分期待。
一號文件關注“吃得放心” 要求建立全程可追溯
一號文件全文約12000字，一共涉及5大方面，分別是：一、圍繞建設現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式；二、圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；三、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農村建設；四、圍繞增添農村發(fā)展活力，全面深化農村改革；五、圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。
力爭“城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小” 富裕農民出實招
文件明確提出，努力在經濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小勢頭。文件強調，富裕農民，必須充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，開發(fā)農村二三產業(yè)增收空間，拓寬農村外部增收渠道，加大政策助農增收力度。
多項改革齊發(fā)力 農村有望迸發(fā)新活力
文件提出，必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業(yè)經營體系，引導土地經營權規(guī)范有序流轉，推進農村集體產權制度改革，開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，穩(wěn)步推進農村土地制度改革試點。
強調“美麗家園” 新農村建設邁出新步伐
文件提出，加快提升農村基礎設施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，提出今年解決無電人口用電問題，全面推進農村人居環(huán)境整治，提升農村社會文明程度，讓農村成為農民安居樂業(yè)的美麗家園。
強調農村法治建設 破解“法不下鄉(xiāng)”困局
文件提出，必須加快完善農業(yè)農村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。文件提出要健全農村產權保護法律制度，加強農村改革決策與立法的銜接，農村重大改革都要于法有據。
韓長賦:深化農村改革 促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協調推進
深化農村集體產權制度改革，開展農村集體經營性建設用地入市改革試點，啟動農村集體資產股份權能改革試點。加快構建現代農業(yè)新型經營體系，大力扶持家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，探索政府向經營性服務組織購買農業(yè)公益性服務機制，引導土地有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
李國祥:適應新常態(tài) 加快農業(yè)現代化
李國祥認為。經濟步入新常態(tài)，服務業(yè)比重上升，農業(yè)也需要抓住這一機遇轉型升級，進一步開發(fā)農業(yè)的多功能性，不再局限于“一產”，同時促進一二三產業(yè)融合互動。
鄭風田:農業(yè)現代化是四化建設中的“關鍵變量”
鄭風田認為，農業(yè)現代化是我國四化建設中的“關鍵變量”，直接關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利推進。農業(yè)現代化發(fā)展順利，勞動力就能轉移出來，才能更好促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
程國強：推進“物的新農村”和“人的新農村”建設
“物的新農村”是指道路、飲水、電力設施和住房條件等人居環(huán)境的改善。推進“人的新農村”是指建立健全農村基本公共服務、關愛農村“三留守”群體、留住鄉(xiāng)土文化和建設農村的生態(tài)文明。會議首次提出“人的新農村”，凸顯中央對新農村建設的更高要求。
張正河：推進農業(yè)現代化農民的科技水平是關鍵
難點不是科技體制創(chuàng)新問題，而是農民的科技水平問題，也就是“誰來務農”的問題。要在整個農村推進農業(yè)現代化，首先要提高從事農業(yè)的人員整體科學素養(yǎng)，其次資本運作，進行科技創(chuàng)新，成為新型農業(yè)經營主體。
一號文件首提轉基因科普釋放啥信號
轉基因作為一項技術是中立的，對技術的評價要看具體應用，對其收益和風險的評估也要講證據和邏輯。
積極培育農產品加工龍頭
2月2日下午農業(yè)部發(fā)布2015年農產品加工業(yè)重點工作，稱積極培育農產品加工龍頭企業(yè)。
農業(yè)發(fā)展方式轉變勢在必行
連續(xù)１２年聚焦三農的中央一號文件此次將“圍繞建設現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式”放在了五大部分的第一部分。
透視土地制度改革三大看點
發(fā)布的中央一號文件對土地制度改革的部署又有重要指向，集體經營性建設用地入市由２０１４年的“允許”變?yōu)椤百x予”。
二論學習貫徹中央一號文件精神
注重提高競爭力、農業(yè)科技創(chuàng)新、可持續(xù)的集約發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
論學習貫徹2015年中央一號文件精神
回望２０１４，在黨中央、國務院的堅強領導下，在廣大農民和農村工作者的共同努力下，農業(yè)農村發(fā)展成就斐然。
- 2014年1月19日
- 《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》1月19日正式發(fā)布，此次中央一號文件對農產品價格形成機制、土地制度、農村金融等三方面的改革做出深度規(guī)劃，強調市場在農村發(fā)展中的作用。
- 2013年1月31日
- 《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè) 進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》發(fā)布，提出鼓勵和支持農戶承包的土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社流轉。作為新型農業(yè)經營主體，“家庭農場”概念首次在中央一號文件中出現。
- 2012年2月1日
- 《關於加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強，農產品供給保障能力的若干意見》發(fā)布，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，持續(xù)加大財政用于“三農”的支出、以及國家固定資產投資對農業(yè)農村的投入，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。
- 2011年1月29日
- 《中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新世紀以來中央關注“三農”的第八個“一號文件”，也是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進行全面部署。
- 2010年1月31日
- 《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》 對"三農"投入首次強調"總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高",這一要求不僅確保"三農"資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。首次提出要在3年內消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農業(yè)發(fā)展銀行支農領域,政策性資金將有更大的"三農"舞臺。
- 2009年2月1日
- 《中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》 提出，擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民?！兑庖姟饭卜?部分，約11000字。包括：加大對農業(yè)的支持保護力度；穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產；強化現代農業(yè)物質支撐和服務體系；穩(wěn)定完善農村基本經營制度；推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。
- 2008年1月30日
- 《中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第十個一號文件?！兑庖姟饭卜?部分，約15000字。包括：加快構建強化農業(yè)基礎的長效機制；切實保障主要農產品基本供給；突出抓好農業(yè)基礎設施建設；著力強化農業(yè)科技和服務體系基本支撐；逐步提高農村基本公共服務水平；穩(wěn)定完善農村基本經營制度和深化農村改革；扎實推進農村基層組織建設；加強和改善黨對“三農”工作的領導。
- 2007年1月29日
- 《中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。
- 2006年2月
- 中共中央、國務院下發(fā) 《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，即第八個 “一號文件”。這份2006年中央 “一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的重大歷史任務將邁出有力的一步。
- 2005年1月30日
- 《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個 “一號文件”。文件要求，堅持 “多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策。當前和今后一個時期，要把加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。
- 2004年1月
- 針對近年來全國農民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā) 《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個 “一號文件”。
- 1986年1月1日
- 中共中央、國務院下發(fā)了 《關于一九八六年農村工作的部署》，即第五個 “一號文件”。文件肯定了農村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。
