27日,全國人大常委會初次審議民法典各分編草案,其中的婚姻家庭編草案新增了離婚冷靜期的規(guī)定。
在專家看來,在離婚率不斷攀升的當下,設置離婚冷靜期在維護婚姻關系穩(wěn)定方面值得肯定,不過,這一舉措需更為細化,諸如對離婚人群區(qū)別對待,規(guī)避一些風險因素。
婚姻保衛(wèi)戰(zhàn):社會“最小單位”的不穩(wěn)定
8月27日,備受社會關注的民法典各分編(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。
在婚姻家庭編,草案給中國人的離婚設置了一個“暫停鍵”,草案規(guī)定了一個月的離婚冷靜期,在此期間,任何一方可以向登記機關撤回離婚申請。
據介紹,之所以如此規(guī)定,是因為在實踐中,由于離婚登記手續(xù)過于簡便,輕率離婚的現象增多,不利于家庭穩(wěn)定。
中國人常說“家和萬事興”,個體家庭是一個社會的最小單位,家庭關系穩(wěn)定可謂社會穩(wěn)定的基礎。
不過,據民政部統計,從2003年開始,中國離婚數量已經連續(xù)十余年增長,這期間,近十年間,增長幅度更加明顯。
以去年為例,2017年中國依法辦理離婚手續(xù)的共有437.4萬對,其中,民政部門登記離婚370.4萬對,法院判決、調解離婚66.9萬對。
一年內,400多萬個中國家庭宣告解散,而離婚的影響則要波及當事雙方更多的家庭,社會“最小單位”的不穩(wěn)定,越發(fā)成為一個受到輿論關注的大問題。
多地法院已在探索“離婚冷靜期”
“寧拆十座廟,不毀一門婚”,如何讓夫妻雙方在決定離婚之際靜一靜、想一想,近些年來,司法部門已經在嘗試探索。
今年7月,有媒體披露,最高法已發(fā)文規(guī)定,人民法院審理離婚案件,經雙方當事人同意,可以設置不超過3個月的冷靜期。
而在此之前,在公開的報道中,“離婚冷靜期”這一舉措已經出現在四川安岳縣、陜西丹鳳縣、山東濟南市中區(qū)法院審理離婚案件的實踐中。
根據媒體報道,今年7月16日,廣東高院首次提出“離婚冷靜期”的完整規(guī)定,將其區(qū)分為情緒約束冷靜期和情感修復冷靜期,并規(guī)定了不同的啟動條件、設置期限和運用規(guī)則。
婚姻不能兒戲,更不是朝合夕散、各顧自我的臨時搭伙,司法領域家事審判也顯得尤為重要。
最高法于2016年下發(fā)《關于開展家事審判方式和工作機制改革試點工作的意見》,明確提出維護婚姻家庭關系穩(wěn)定等改革目標,提出“要在診斷婚姻狀況的基礎上,注意區(qū)分婚姻危機和婚姻死亡,積極化解婚姻危機,正確處理保護婚姻自由與維護家庭穩(wěn)定的關系”。
爭議和擔憂:“冷靜期”會被濫用嗎?
“離婚冷靜期”設置是否科學?短短的“冷靜期”真能為飆升的離婚率剎剎車?
其實,從多地試點“離婚冷靜期”開始,在網絡上,關于此舉的爭議和擔憂之聲就不斷。
有網友認為,這樣能很好的避免沖動“閃離”帶來的悲劇婚姻,也有網友提出,離婚冷靜期是在干涉離婚自由,還有網友擔心,“冷靜期”會不會增加離婚糾紛復雜性,甚至成為當事一方拖延離婚的借口。
對此,上海申浩律師事務所合伙人、律師張玉霞認為,離婚冷靜期的設立,給了任意一方單方撤回離婚的權利,這樣的“緩沖期”,無疑可以防止一些沖動型離婚。
不過,張玉霞也提出,“離婚冷靜期”應有更細致的規(guī)定,規(guī)避一些風險。
“例如,在實踐中,可能會有人為了購房等事由,對該冷靜期予以濫用。此外,對于因各種原因堅決想要離婚,并可能在財產等問題處理中做出妥協的一方來說,冷靜期的設置無疑增加了風險。”
專家:“冷靜期”也需區(qū)別對待
在專家看來,“離婚冷靜期”設立的關鍵,在于對離婚群體進行細分,相關的民政部門、司法部門能把工作做得更細致,根據不同情況,采取不同措施。
對于《民法典》草案擬定的“離婚冷靜期”,張玉霞認為,在維護婚姻關系穩(wěn)定、保證夫妻雙方都有撤回離婚權利的方面,草案的規(guī)定值得肯定。但在實踐中,則還需要相關部門對設定冷靜期的離婚人群進行細分。
“若只是感情破裂,則應當給予冷靜期,但若存在家暴等違法犯罪因素,則建議立刻離婚?!睆堄裣颊f。(楊雨奇)
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